背槽式瓷板幕墙瓷板计算探讨

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  本文针对北京某大厦干挂陶瓷板幕墙中背槽式瓷板进行相关计算,供幕墙设计人员参考
  关键词计算内容;某公司供的瓷板;尺寸为12*6*13mm、6mm长背槽式锚固件
  Abstract This paper CLADDING ceramic curtain wall of a building in Beijing in the back of slot porcelain relevant calculation for curtain wall design reference
  Key words computational content; a company to provide the porcelain; size is 12 * 6 * 13mm, 6mm long back trough anchoring
  中图分类号 TU5 文献标识码A文章编号
  
  设计计算依据
   1.设计依据
  背槽式锚固件的典型布点型式图;
  瓷板的最大规格为12x6x13mm;
  某公司供的瓷板相关试验报告;
  根据规范求现场抽样送检的背槽式锚固件相关试验报告;
  北京清石创新幕墙技术有限公司供的相关资料;清华大学建筑设计研究院供的相关资料。
  实际材料强度等数据;
  设计单位供的立面排版图;
  该工程中瓷板幕墙板的最大使用高度为64.63米;
  2.工程基本条件
  (1)地区类别北京地区B类
  (2)风力取值按5年一遇考虑,基本风压W。=.45(KN/m2)
  (3)地震烈度8度
  (4)年最大温差按8°C考虑
  3.主材料
  (1)瓷板
  本工程瓷板某公司供的瓷板,厚度13mm;干烤弯曲强度试验平均值47.9(MPa)考虑;详见附件,但计算按27(MPa)考虑;容重28(KN/m2)。
  (2)背槽式锚固件
  专业锚固件使用6633T5铝合金,氧化膜保护处理,氧化保护膜15um;铝合金材料抗拉强度85.5Mpa,抗剪强度49.6 MPa。
  该工程所用6mm长背槽式锚固件的抗拔强度的最小平均值6.93(kN),抗剪强度的最小平均值为7.75(kN),数据由北京清石创新幕墙技术有限公司供。
  二、64.63米处荷载计算(最大规格12x6x13)
  1.风荷载
  (1)根据规范,垂直于幕墙表面上的风荷载标准值,按下列公式计算
  WK=βgz·μS·μz·W……………..(1)
  式中WK——风荷载标准值(KN/m2)
  βgz ——瞬时风压的阵风系数,取1.55
  μS——风荷载体型系数,参照GB59-21,取2.;
  μz——风荷载高度变化系数,并与建筑的地区类别有关,按《建筑结构荷载规范》GB59-21取值,64.63米处风压高度变化系数为1.81;
  W。——基本风压,取.45 KN/m2
  所以,风荷载标准设计值为
  WK=βgz·μS·μz·W =1.55×2.x1.81x.45=2.52(KN/m2)
  (2)风荷载设计值为
   W =γw×Wk =1.4×2.52=3.53 KN/m2
  2.地震
  (1)垂直幕墙平面的分布水平地震作用标准值按式(2)计算qEk=αmax·βE·………………(2)
  式中qEk——垂直幕墙平面的分布水平地震作用(KN/m2)
  βE——地震动力放大系数,取5.
  αmax——8度水平地震影响系数最大值,取.16
   GK=28*A*t=28*1.2*.6*.13=.262(KN)
  ——单位面积的幕墙结构自重=28*.13=.364(KN/m2)
  所以,垂直于幕墙平面分布水平的地震作用标准值为
  qEk=αmax·βE·c5.x.16x=.219(KN/m2)
  垂直于幕墙平面分布水平地震作用设计值为
  qEk=1.4αmax·βE·=1.4×5.x.16x.291=.33(KN/m2)
  (2)平行于幕墙平面的集中水平地震作用标准值按式(3)计算pEk=αmax·βE G…………(3)
  式中pEk——平行于幕墙平面的集中地震作用(KN)
  βE——地震动力放大系数,取5.
  αmax——水平地震影响是、系数最大值,取6.
   G——幕墙构件的重量=28*1.2*.6*.13=.262(KN)
  所以,平行于幕墙平面集中水平地震作用标准值为
  平行于幕墙平面的集中水平地震作用设计值为
  pEk=αmax·βE G=5.x.16xG=.8G=.8x.262=.21(KN)
  平行于幕墙的集中水平地震设计值为
  pE=1.2αmax·βE G=.25(KN)
  3.荷载组合
  按规范求,对作用于幕墙同一方向上的各种荷载应作最不利组合
  水平荷载和作用效应组合(设计值最不利组合)
  S1 =ψW·rW·SW +ψE·rE·SE(4)
   式中①荷载和作用效应的分项系数
  rW——风荷载分项系数,rW =1.4
  rE——地震作用分项系数,rE =1.3
  ②荷载和作用效应的组合系数
  ψW ——风荷载组合系数,ψW =1.
  ψE——风荷载组合系数,ψE =.6
  所以,S1=1.4×2.52+1.3x.6x.291=3.53+.23=3.76(KN/m2)
  轴向荷载和作用效应组合(最不利组合)
   S1 =ψG·rG·SG +ψT·rT·ST…………………….(5)
  式中①荷载和效应组合的风项系数
  rG ——重力作用分项系数,rG =1.2
  rT——温度作用分项系数,rT =1.
   ②轴向荷载和作用效应组合系数
   ψG——重力荷载组合系数ψG =1.
   ψT——温度荷载组合系数,ψT =.6
   所以,S2=1.2×1.x.262+1.x.6x=.314(kN)
  三、瓷板幕墙板抗弯强度校核
   1. 64.63米处墙面瓷砖幕墙板强度校核
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
   采用四点固定瓷板幕墙板,其强度校核如下
   σwk=
    式中σwk——为风荷载作用产生的板中最大弯曲应力标准值(Mpa)
   S1——水平荷载组合设计值(Mpa),3.76×1-3 N/mm2
   aO/bO=4/12=.39<.5    m=.125    t——板的厚度(mm),取13mm    b.——板的计算跨度(mm),取12mm    所以,σwk =6x.125x3.76x1-3x122/132=6*489/(13*13)   

教学设计的“两个明确”

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教学设计是教师为将进行的教学勾画的图景,反映了设计者对未来教学的认识和期望。数学教学设计的基本目的是帮助学生进行有效的数学学习,在进行数学教学前,做好教学设计是相当重的。如何做好教学设计呢?下面浅谈一下自己的认识
一、明确教学设计的具体内容
1.分析教材,明确目标。做好教学设计,首先应分析本节教学内容在本单元、本章、本册书、整个数学教学中所处的位置,对以前的知识有什么承上联系,对以后将学习的知识有什么启下作用。只有确定教材的位置,才能抓住本节的重点,才能做到有的放矢,而不至于出现舍本逐末的现象,同时也明确了教学目标,即明确了“该把学生带到哪里去?”。
在确定教学目标时,注意新课程对教学目标提出了新的求。“三维”目标在关注知识结果的同时,更注重对过程目标的关注和对学生的关注,目标更加人文化,更关注学生获取数学知识的过程以及在学习中的经历、感受和体验。因此,在设计教学目标时特别注意关注新课程所提出的过程性目标。确定教学目标时,还应注意它与所授课任务的实质性联系,以避免目标空洞无法落实。
2.分析学生。分析学生的能力,包括学生分析问题的能力、解决问题的能力、语言组织能力、计算操作能力等,还分析学生以前基础知识的掌握程度。从学生先前的经验出发,可以逻辑地得出什么结论,怎样结合学生已有的认知体验和知识结构,让所有学生迅速进入新的数学领域,怎样让学生的思维在数学学习活动中得到改善。
3.分析知识,勾勒教学顺序。充分考虑到学生以前所了解的和本节内容相关的知识,这样我们才能根据知识去创设情境,才能平稳过渡,在分析教材的前提下,弄清本单元知识的重点、难点、易错点。弄清楚知识后,设计教学顺序应怎样提出问题,需不需复习以前的知识,准备提出什么样的探索问题,使用什么样的材料(问题情境、例题、练习)根据学生对知识的掌握程度,准备家庭作业和延展、提高练习题。
二、明确教学设计需注意的问题
1.教学设计不是写在纸上的文件,它只是一种对教学过程的预期,而实际的教学活动只有发生了,才会知道结果。
2.没有任何事情是丝毫不差地按照计划进行的。当教学活动受到影响时,必须放弃你的教学计划,运用你对学生已有知识的了解和更宏观的教学目标去指导你的教学行动。
3.不过分依赖于教学参考或其他出版物,有创造性。
总之,一定为学生的“学习”而设计教师的“教学”。

高职学院图书馆在校园文化中的作用

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高职院校图书馆是学校的重文化教育设施,是校园文化活动的中心之一。图书馆作为科学文化知识的传播中心,应充分发挥自身的教育职能和服务职能,在校园文化建设中发挥作用。
关键词图书馆校图文化作用

校园文化是以学生为主体,以校园为主空间,以育人为主导向,以精神文化、环境文化、行为文化和制度文化建设等为主内容,以校园精神、文明为主特征的一种群体文化。高职院校的校园文化与普通高校校园文化相比,有其自身特征其一是文化的社会性。其二是高职院校本身的文化底蕴和文化氛围相对于历史较长的本科院校来说差一些,因此不但重视学生专业知识技能的培养,而且重视学生全面素质的培养,创新意识的教育,人文素养的教育。特别是,随着我国走新型工业化道路、建设社会主义新农村和创新型国家对高技能人才求的不断提高,也给高等职业技术教育提出了新的求和挑战。
高职院校图书馆作为校园文化的重组成部分,支撑着丰富多样的校园文化的开展。探讨和认识高职院校图书馆在校园文化中的作用,对高职院校图书馆的建设,对校园文化的发展,对良好校风、学风的形成,对大学生的成长成才都有十分重的意义。
1.图书馆是校园文化活动的中心之一
高校图书馆是高校的重组成部分,是高校改革发展与建设的三大支柱之一,担负着为教学、科研服务的重任务,是高校的“心脏”;同时,高校图书馆也是高校的文献信息中心,是校园最主的精神文化资源,是大学生寻求知识、追求理想的良师益友。图书馆理应成为高职院校中最重的文化活动中心之一。图书馆不仅可以利用静态的环境来感染人、塑造人,同时还可以用动态的活动教育人,通过开展“书香校园、读书月、百科知识竞答、青春与好书同行、读书与人生”等读书竞赛和演讲报告活动,来丰富校园文化,提高校园文化的层次和内涵。
2.图书馆是提高大学生知识素质的第二课堂
高校课堂教学是培养大学生全面发展的基本途径,是实现学校教育目标的主渠道。高等学校在教学工作中一个中心的环节就是对学生进行专业教育,其教育的方式主是教师课堂教授。但根据现代教育和对学生培养目标的求,仅有课堂教育是远远不够的,还需依靠图书馆这个“第二课堂”,以自学的方式来完善和提高学生的知识素质。校园文化活动中的主体是学生,为学生服务是图书馆的天职。图书馆通过实施“首问负责制”,使馆员能够积极主动地、设身处地为大学生着想,将无形的服务意识变成实实在在的行为,真正在思想上尊重大学生,在感情上贴近大学生,在行动上深入大学生,在工作上为了大学生,时时以“大学生满意”为标准来衡量自己的服务水平和服务质量。让大学生通过在图书馆的学习打牢基础知识和专业知识,拓展和掌握综合知识,以达到提高大学生知识素质的目的。
3.图书馆是培养大学生创新能力的重场所
创新是在现有的知识基础上的发展进步,只有充分研究和吸取前人的研究成果和思想,才能有所前进,有所创新。一个人只有具备了创新精神,才能取得事业上的成功;一个民族,只有具备了创新精神,才是一个有活力的民族;一个国家,只有具备了创新精神,才能够长盛不衰,兴旺发达。
作为大学生的第二课堂,图书馆可以充分利用自己丰富的信息文献资源,采取各种办法,对大学生进行创新能力的教育。可以帮助大学生在消化、巩固、拓展课堂专业知识的基础上,广泛猎取课外专业知识,博采众长,形成自己专业的独特见解,在思考的过程中培养创新能力。
图书馆引导大学生利用电子文献学习网络知识,根据大学生的个性特点、学习特点,帮助他们全面掌握知识,广开思路,活跃思维,发展个性视野。提高智力创新水平,促进创新思想的发展。
4.图书馆是对大学生进行思想教育的重阵地
高等职业院校坚持育人为本,德育为先,把立德树人作为根本任务。以《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(中发〔2004〕16号)为指导,以理想信念教育为核心,以爱国主义教育为重点,以思想道德建设为基础,进一步加强思想政治教育,把社会主义核心价值体系融入到高等职业教育人才培养的全过程。高度重视学生的职业道德教育和法制教育,重视培养学生的诚信品质、敬业精神和责任意识、遵纪守法意识。高校图书馆作为学校教育的有机组成部分,不仅是传播知识的场所,同时也是社会主义精神文明建设的重阵地,对于培养社会主义现代化建设需的德才兼备的人才有着义不容辞的责任。利用图书资料向学生传播先进的科学文化知识,让学生不断地接受新思想、新知识,从而,使其树立远大的理想和高尚的情操。这是对学生进行思想教育的重手段,是其它教育手段所不能替代的。
5.图书馆肩负着培养大学生信息检索能力的重任
在科学研究领域,信息检索可以充分发挥人类知识宝库的作用,有利于开发智力资源;信息检索可以提高效率,节省科研人员的时间,减少人力或投资方面的费用;信息检索是获取知识的捷径和终身教育的基础,当今社会,教育已扩大到一个人的一生,唯有全面的终身教育才能够培养完善的人,可以防止知识老化,不断更新知识,适应当代信息社会发展的需求。
高职院校与本科院校相比较,由于学制短、课时少的原因,不可能把“信息检索”作为一门课程来向学生系统讲授,在此情况下,高职院校图书馆本着“实用、够用”的原则,利用课余时间承担起向高职生讲授“信息检索”内容的任务。通过学习,使学生掌握信息检索的方法(普通法、追溯法和分段法),进一步提高学生的信息素养,以及信息获取和信息利用能力,为以后的发展奠定良好的基础。

参考文献
[1]游湄.高等学校图书馆馆员素质论[J].高校图书馆工作,2005,(2).
[2]金晖.创建21世纪的学习型图书馆[J].高校图书馆工作2005,(2).

浅谈关于显性性状个体是否为纯合子的判断

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   遗传规律作为高中生物的核心主干知识,一直是高考的热点和难点,通过对近年来的各地生物高考试题的分析,可以发现有关遗传方面的内容更加注重对分析和综合能力的考查,关于显性性状个体是杂合子还是纯合子的问题是考查孟德尔遗传定律的一个重的基础知识点,在很多遗传题中都会出现,但方法却不尽相同,本文现对其作如下辨析
  关键词 显性性状;纯合子;杂合子
  如果判断某一表现型为显性的个体是否为纯合子,有哪些方法呢?自交、测交以及与已知基因型的个体杂交都是适合的方法。这些方法或许学生都很清楚,但在特定的条件与求下,答案却未必会符合求。试比较下面的例子
  一、植物的相关题型的解法
  题1现有一株高茎豌豆(高茎对矮茎显性,用D表示),判断其是否为纯合体可采用的杂交方案是。
  解析在此种情况下,显然无论是自交、测交还是与基因型为Dd的高茎豌豆杂交都可以。
  题2现有一株高茎豌豆(高茎对矮茎显性,用D表示),判断其是否为纯合体,最简单的杂交方案是。
  解析与题1比,本题中增加了一个条件——“最简单”的杂交方案。对于豌豆来说,如果是测交或杂交,都必须进行“套袋——对母本去雄——人工授粉——套袋”四个操作环节,而如果是自交,只需在开花前对其进行套袋即可。
  当然该题中还隐含了一个条件即豌豆是“自花传粉”植物,因为如果是雌雄异株的植物,就不可能进行自交,如果不是两性花或雌雄同株的植物,自交就未必是最简单的方法。
  二、动物的相关题型的解法
  题3已知果蝇的长翅(B)对残翅(b)是显性,且基因位于常染色体上。现有从自然界中获得的一只长翅雄果蝇,通过一代杂交判断其是否为纯合体,可采用的方法是。
  解析试题中供的实验材料是果蝇,显然不能再用自交的方法,可以选择与一只残翅雌果蝇或者与一只杂合长翅雌果蝇进行杂交的方法,根据后代是否出现残翅果蝇作出判断。
  题4已知马的栗色(C)对白色(c)是显性,且基因位于常染色体上。现有一匹栗色公马,在一个交配季节中判断该马是否为纯合体,可采用的方法是。
  解析题干中“一个交配季节”的求限定了只能做一代杂交,与题3非常类似,但是能否用类似于题3的方法,让这匹栗色的公马与一匹白色的母马交配,根据后代的性状表现进行判断呢?不行。因为果蝇与马有一个重区别就是,果蝇一次可产下上百甚至数百个卵,而马一胎一般只能生一匹小马。如果栗色的公马是杂合的,它与一匹白色母马交配后产生栗色和白色小马的概率都是1/2,如果栗色的公马是纯合的,它与一匹白色母马交配后产生的是栗色小马,显然根据后代小马是否白色,不足以对该公马是否纯合作出判断。必须增加后代小马的数量,所以只有增加与该公马交配的白色母马的数量。
  合理的杂交方案应该是“让该公马与多匹白色的母马交配”。若后代出现白马,则该匹栗色公马为杂合子,否则为纯合子。在本题中,“马”隐含母马一胎只能生产一匹小马的条件。
  三、育种中相关题型的解法
  题5小麦的高杆(D)与矮杆(d)、抗病(T)与不抗病(t)是由两对常染色体上的基因控制的。现欲通过纯种高杆抗病与矮杆不抗病的小麦,培育出矮杆抗病的小麦新品种。如果从F2中选择纯合矮杆抗病类型,采用的方法是。
  解析F2中的矮杆抗病个体的基因型有ddTT和ddTt,选择其中的纯合体,很多同学会考虑,让矮杆抗病植株进行测交,然后根据后代是否出现性状分离来判断测交的个体是否纯合,但此类同学忽略了重的一点如果进行测交,通过后代判断出测交个体是纯合体,为时已晚,因为原有的纯合体通过测交已不复存在,而测交后代已变成了杂合体。也就是说,在这里判断是否纯合,还隐含了两点一是在育种中的纯合体不只是作出判断,还必须保留纯种。二是这是小麦,形成种子被收获后原有个体已不再存在。
  综上所述应当考虑自交的方法。因为小麦属于两性花,所以可以用F2中的矮杆抗病植株,单独隔离种植(自交),分别观察子代植株的性状,若全为抗病,则F2代矮杆抗病类型均为纯合子;若后代既有抗病又有不抗病,则F2中的矮杆抗病类型为杂合子。
  题6假设兔的长毛(B)与短毛(b)、黑毛(C)与白毛(c)是由两对常染色体基因控制。现用纯种的黑色长毛类型与白色短毛类型进行杂交得到F1,F1相互交配得到F2。如果从F2的白色长毛兔中选择出纯合的品种,采用的方法是。
  解析从表面来看,本题与题5非常类似,不同的是题5是植物,而该题是动物。在此,能否从F2中选择白色长毛兔与F2中异性的白色长毛雌兔进行交配来进行鉴定并选择呢?不行,因为F2中的白色长毛兔有BBcc与Bbcc,只其中之一是BBcc,另一个体无论是纯合子还是杂合子,后代都不会出现性状分离,因此也就无从确定是否纯合。显然,这不是最佳的方案。最佳的方法应该是让F2中的白色长毛免进行测交,然后根据后代的性状作出判断。
  本题之所以可以用测交,是因为动物不会因为测交得到后代而死亡,这点与小麦等植物一旦开花结果形成种子,就完成了其生命周期是不相同的。
  解题策略从以上几个例子可以看出,试题的求尽管基本相同,都是判断显性性状的个体是否为纯合体,但有些求附加了条件,这些条件限定了对方案的选择。总的来说设计实验探究某个体是纯合子还是杂合子,一般有以下几种方法(如表所示)。
  做题时,若碰到这类题目时就不能轻易下结论,这就需学生有一种敏感性,在审题中强化细节,不仅注意到试题的显性条件与求,还洞察到试题的隐性条件与求,避免跌入试题设置的陷阱之中。避免审题失误,不仅仅需考试时认真读题,更需平时形成好的审题习惯,才能在考试中善于捕捉有效信息,识别无效干扰信息,判别试题的限定条件与求,作出正确的解答,获得最佳的发挥。

  

浅谈让微信更好地传播正能量信息

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  在我国科学技术不断进步以及国民经济稳定增长的时代背景下,微信这一传播媒介在近几年来的应用广泛程度以及流行程度已经远远超出了人们的预料。在日常工作以及学习中,不管是成年人、青少年还是老年人,都在高频率的使用着微信,甚至于很多人们的生活乃至工作都需依靠微信来完成。但是这种新的传播渠道也给网络舆论的管理带来了巨大的挑战。基于此,作为新时代的网民,我们应该正视微信传播平台的积极作用,努力营造健康向上的网络环境,做正能量的传播者以及凝聚者,以此来为和谐社会的构建供有力保障。
关键词 微信 传播 正能量信息 策略
中图分类号F27 文献标识A 文章编号1674-1145(217)3–2
近年来,随着智能手机、平板电脑等便携式智能终端设备的发展以及普及,以微博、微信等为代表的新型媒体也得到了广阔的发展前景,并进一步扩大了社会大众的话语权以及舆论空间。然而人们在使用微信相互交流沟通时,也会面临着网络谣言以及不良思想等负面信息的困扰。所以,为了避免和减少因此类负面信息疯传而给国家以及社会带来的巨大损失,我们需积极探索一条基于微信公众平台下的正能量信息的传播途径,不断高网络舆论引导能力,从而为今后微信公众平台的良性发展奠定基础。
一、微信公众平台下信息传播的特点
(一)以“一对一”的信息传播方式为主
微信作为一种新兴的通讯软件,具有个人对个人的小众化特点。但是由于网络传播的快速性以及及时性,就算是“一对一”的传播方式,也依然会使微信公众平台具有强大的信息传输以及扩散效果。现如今,随着移动通讯设备的发展以及普及,使得微信成为维系亲朋好友关系的主途径。具体来说,微信用户通过验证来确定彼此的好友关系,而微信好友常常会将自己的心情、生活状态等信息发布到微信平台上,形成“朋友圈”,他们无需日日见面,也不用通过写信或上门问候也能及时了解到彼此的近况。其中,由于微信除了可以传输文字、图片之外,还具有视频、音频等多种形式,在信息传播过程中发挥着巨大作用,且真实度也较高。
(二)时效性较强且传播范围广
目前,每一个阶层以及年龄段都有使用微信的人,尤其是大学生这一特殊群体。他们为了升自己的思想政治觉悟,常常需时时关注时事闻。而对于中老年人而言,他们通过微信可以获取到更多有益身心健康的保健知识,并将自己认为好的经验以及做法继续进行转发以及分享,从而使这些有益的微信在被点赞以及转发的同时,迅速蔓延至各个阶层。另外,由微信传播的新闻时效性强,很多用户可以在事件发生的第一时间就了解到事情的经过以及结果。用户通过转载或者分享这些新闻,一方面高了信息的传播速度,另一方面也可在一定范围内造成影响,并引起有关部门的关注,进而推动事件得到完美解决。
(三)传播信息容易被相信
个人微信公众平台的建立,常常局限于自己小小的交往圈内,圈中大多是亲人、朋友以及同学、同事这些相互都很熟悉的人,并且他们之间有着相互关注的特点。与此同时,朋友圈中人们之间的交流沟通就是建立在彼此信任的基础上的。因此,只其中的一方传播了一则信息,那么这则信息会很容易被其朋友圈中的人相信并且转发,而这恰恰为网络谣言的传播供了极大便利。
(四)信息传播的自由性以及开放性
在新时期,人们利用微信公众平台可以实现高效便捷的沟通与交流,这也使得新闻舆论的自由性以及开放性被进一步扩大,人们在微信平台上可以畅所欲言,对社会事件或现象进行自由评判。这就可以充分看出,自由、开放正是新媒体时代的主题。尽管人们可以便捷的就某一新闻事件发表自己的看法,但是也应该本着实事求是的原则进行,不能随意歪曲事实,使舆论偏离正轨。然而就目前来看,有些人为了获取更多的关注度,常常利用微信平台进行凭空造谣或者恶意歪曲某一事件的真相,有时还可能会动摇人们的人生观以及价值取向,这对于和谐社会的构建以及发展是十分不利的。
二、微信在传播正能量过程中的积极作用以及消极影响
(一)微信在传播正能量过程中的积极作用
第一,借助微信平台,正能量的传播效果更佳。在过去,新闻信息的传播主以电视广播、报纸以及杂志为主,而人们只能被动的去接收相关信息,最终的传播效果也很难达到预期。有调查显示,人们对于这些传统传播新闻的方式并没有太大兴趣,也可以说,其本身是极其缺乏吸引力的。而微信的出现却大大缓解了这一困境,它能够为人们供一个平等的交流、沟通以及互动平台,不仅可以实现正确舆论主导、正能量的强效传播,同时微信平台还起着较好的育人功能,从而有效高公民的整体素质。
第二,微信平台可以构建一个平等的交流空间。以当前的思想政治工作为例,思想政治工作主针对的是人,而人是有感情的一个群体,如果一味地抛弃情感来开展工作是不现实的,最终的效果也很难达到预期。结合以往的工作经验可以看出,很多思想意识方面的问题,虽然体现在工作上,但是其根源却与生活密切相关。基于此,我们可以积极构建一个可供员工倾诉的微信公众平台,让员工可以在这一平台上倾诉内心的苦闷。而相关政工人员在了解情况后,可以对该员工采取有针对性的沟通,帮助他处理工作、生活以及情感方面的问题,以此来供思想政治工作的人性化以及亲和性。
(二)微信在传播正能量过程中带来的消极影响
第一,监管难度大,为不良信息的传播供便利。微信的信息传播过程具有较强的针对性,只在双方的微信用户中进行,而其他微信用户则对传播的信息一无所知。这就导致微信的信息传播过程更加隐秘,从而增加了监管难度。具体来说,在朋友圈中传播信息时,因為只有朋友圈中的用户才可收到信息,这就会让某些不良信息或言论在小范围内迅速滋生,而得不到有效制止。另外,在朋友圈中传播的信息会很容易让用户接受,之后这些不良信息或言论就会通过一个个朋友圈迅速蔓延,一旦这些不良信息或言论出现在主流媒体上时,情势往往一发不可收拾。 
 第二,信息来源广泛,影响网络舆论走向。目前,有些微信用户从不正当渠道获得了虚假信息后,将其在朋友圈中传播。由于微信公众平台的特殊性以及“朋友圈”的影响,通过微信传播的信息很容易被其他用户所接受。这就会造成虚假信息在短时间内迅速流转于各个朋友圈中,进而造成严重影响,甚至于还会影响网络舆论的走向。另外,微信用户之间可以通过相互关注来了解彼此的动向,且微信用户关注的大多是与自己兴趣相投或者价值观立场相同的用户。这些立场相同的用户之间可以集中形成一个小团体,并由一个个小团体集合成一个大群体。当公众话题出现后,该群体内的意见往往会高度统一,进而出现“群体极化”的现象,让网络舆论强制性的朝着某一个方向发生偏移,甚至走向极端。
三、新时期升微信传播正能量信息效果的有效策略
(一)积极抢占微信阵地,营造良好的信息传播氛围
在新形势下,我们想为正能量信息的传播创造机会以及条件,主可以从以下两方面入手
第一,高对微信这一新兴媒体的正确认识。随着科技的进步以及时代的发展,微信已逐渐成为当前人们相互沟通、相互交流的重手段。而我们在利用微信传播正能量信息时,既正确认识到微信对于正能量信息传播的重性,同时也不能忽视微信传播过程中面临的消极影响以及危害。
第二,合理运用微信。在过去,我国主流意识形态的建设以及正能量的传播大多依靠传统媒体,比如电视广播、报纸以及杂志等。而随着时代发展,这一固有观念也应该发生改变,我们需积极介入以微信为代表的新兴传播媒体,并利用雄厚的思想理论底蕴、先进的现代传媒手段以及坚定不移的追求真理的战斗精神,积极抢占微信阵地,使其为我所用首先,正能量信息的传播需一批有能力、有担当且思想理论素质过硬的信息传播人才。相关部门也需制定和执行科学的薪酬制度,吸纳和培养更多人才积极投身于主流意识形态建设以及正能量信息传播事业中,以此来积累宝贵的人才基础;然后,把握时机,将这些人才投放到微信传播的洪流当中去,充分发挥他们的主观能动性以及聪明才智,利用微信平台及时纠正社会不良思想,并发挥其惩恶扬善、去伪存真等职能;最后,利用组织传播以及结构化传播等手段强化正能量信息的传播效果,引导广大人民群众自觉自愿的认同并主动参与到正能量信息的传播事业中去。
(二)加强对微信公众平台的监管
现在是一个信息爆炸的时代,我们每天的生活、学习以及工作中都会充斥着各种各样的信息。不可否认的是,这些信息中含有大量伪道德、伪正义以及伪事实等不良信息,对我国正常的社会秩序会造成严重威胁。尤其是在微信中传播的某些消极情绪很容易与社会现实相呼应,进而成为影响社会和谐稳定的不利因素。基于此,我们应该加强对微信公众平台的监管,对传播的信息进行严格筛查、过滤以及屏蔽,对微信用户的身份进行审核,积极推行管理人员实名责任制,对已发现的违法乱纪以及不正当宣传等行为予以严厉打击,以此来为社会公众营造一个健康向上的微信交流环境。另外,我们还需根据当前以微信为代表的网络传播媒体的实际情况,建立一套行之有效的法律制度体系,针对任何通过微信平台抨击党和政府、传播不良信息的违法违纪行为,依法追究其法律责任,从而在充分发挥微信传播正能量信息积极作用的同时,促进我国社会的和谐稳定发展。
四、结语
综上所述,智能设备的发展也给微信公众平台创造了巨大的发展空间。然而在微信传播信息过程中,也会面临着诸多消极影响。因此,我们需正视微信平台在正能量信息传播过程中的积极作用,积极抢占微信阵地,营造良好的信息传播氛围,加强对微信公众平台的监管,在把网络舆论引向正规的过程中,为广大网民供一个良好的正能量信息交流与传播平台。
参考文献
1 林畅,李艳军,刘京京,等.大学生使用微媒体传播正能量的媒介素养浅析J.今日湖北旬刊,213(1).
2 王轩.微传播 大数据 正能量——贵州省积极运用微博、微信、微视等新媒体平台创新宣传工作J.当代贵州,215(3)34-35.
3 刘波,王中强.“青春催化”公众微信平台传递正能量J.石油政工研究,215(2).
4 王健.善用新媒体传播正能量——云浮中支运用微信微博创新宣传思想工作的实践及启示J.现代企业文化,216(5)51-52.
5 张珍珍,高彦伟.利用微信路径传播大學生“正能量”的思考J.新闻研究导刊,216(14)32-32.
6 祝阳,张耀文,秦莉.基于微信平台的中国“正能量”传导模式研究J.电子政务,216(8)46-52. 

  

行政机关依法行政存在问题探析

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   依法行政是依法治国的关键,依法行政最根本的其实是用法律法规来约束行政权力的行使,基本求就是行政机关的执法人员一定按照法律法规来办事。目前 我国行政机关的行政执法水平有了很大的进步,但是存在的问题也较多。笔者认为可以从进一步高行政机关工作人员依法行政的意识和能力、加强行政执法审查和 行政复议工作等方面进一步高依法行政水平。
关键词行政机关;依法行政;信息;程序
党的十七大上,明确把“法治政府建设取得新成效”作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新求之一,对推进依法行政出了新的更高求。现阶 段,随着我国依法行政的不断推进,我国行政机关的行政执法水平与过去相比进步很大,但从总体上看,它的上升空间还是很大的,因为目前的行政执法状况还存在 较多问题。造成这些问题的原因也很多,有主观因素也有客观因素,比如一些行政执法人员的思想观念,或者是本身行政制度上的缺陷等等,都会造成违法的行政行 为,破坏了政府的形象、侵害了相对人的合法权益、践踏了法律的尊严,最终影响到实现我国依法治国的法制化进程。本文从两个依法行政案例入手来分析和探讨行 政机关依法行政存在的问题,以进一步完善我国的县级政府依法行政水平和能力供基础。
一、依法行政案例简介
案例一某市有限公司诉该市规划局信息公开一案
基本案情原告某市有限公司于211年3月5日向被告该市规划局邮寄了六份政府信息公开申请表,求被告以纸面快递邮寄方式向原告公开对北 京东路88号房屋(以下简称“88号房屋”)进行拆迁和建设的建设项目选址意见书(包括附件、附图)及其申报材料等六项政府信息。被告规划局于211年 3月17日以书面形式向原告快递邮寄公开了六项政府信息中的两项政府信息内容,其余四项未予公开。对于未公开的四项内容,被告仅仅通过电话告知原告不能公 开的原因以及需原告更改申请的事项等,但未以书面形式予以告知。
在本案审理期间,被告于211年9月28日向原告作出书面告知,告知原告“你单位求公开的政府信息内容较多,有的信息不存在,有的内容描 述不准确,有的涉及第三方的商业秘密,因此,我局只能向你单位供部分可以确认的信息,……现以书面形式再次告知你单位,我局将根据你单位更改后的申请内 容,依法公开相关信息”。
法院判决依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十条第三、四款,《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条,判决确认被告规划局针对原告的政府信息公开申请中未予公开的内容未给予告知的行为违法。
案例二张某诉某市住房和城乡建设局不履行法定职责一案
基本案情212年5月1日,原告张某所有的位于该市健康西路57号A栋24号房屋被拆除。同年5月17日,原告向被告该市住房和城乡 建设局寄出《查处申请书》,请求被告查处违法拆迁行为。被告于212年5月2日收到查处申请书后,对原告申请查处的事项予以调查了解。同年6月1日, 市人民政府房屋征收办公室向被告作出书面情况汇报。因原告向市纪委反映被告行政不作为,同年8月6日,被告将相关情况向市纪委作出书面汇报。由于一直未能 联系上原告本人,所以被告未能对原告作出书面回复。后,原告向江苏省住房和城乡建设厅起行政复议,江苏省住房和城乡建设厅于212年12月23日作出 《212苏建行复(决)字145号行政复议决定书》,维持被告就原告申请查处事项作出的相关行政行为。
法院判决依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第(三)项、《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第六十条第二款之规定,判决责令被告市住房和城乡建设局于本判决生效之日起6日内对原告张某的申请予以答复。
二、行政机关败诉原因浅析
(一)行政机关对法律法规研究不深
案例一,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)第二十一条的规定,无论政府信息能否供,行政机关都应作出回应,都有 告知的义务。属于公开范围的,应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径;属于不予公开范围的,应当告知申请人并说明理由;依法不属于本行政机关公开或该 政府信息不存在的,应当告知申请人,对能够确定该政府信息的公开机关的,应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式;申请内容不明确的,应当告知申请人作 出更改、补充。《条例》虽然没有明确规定告知的方式,但此行为属于行政机关针对申请人的书面申请所作出的回复,应当采用书面告知形式。本案中,针对原告六 项政府信息公开的申请,被告在法定期限内公开了其中的两项政府信息,对于其余四项政府信息和上述已公开的两项政府信息中的申报材料能否公开以及相应理由, 被告未采用书面形式予以告知,不符合相关规定。鉴于被告在本案审理期间已经向原告作出书面告知,但原告经法院依法释明,仍坚持诉讼,故应确认被告不予告知 行为违法。案例二,行政机关不履行法定职责,是指申请人请求行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责,行政机关拒绝履行或不予答复的情形。《最高人民法 院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第三十九条第一款规定“公民、法人或者其他组织申请行政机关履行法定职责,行政机 关在接到申请之日起6日内不履行的,公民、法人或者其他组织向人民法院起诉讼,人民法院应当依法受理。”本案中,原告于212年5月17日向被告寄 出《查处申请书》,被告于同年5月2日收到该《查处申请书》,原告认为被告未及时履行法定职责,有权起诉讼。根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和 《江苏省城市房屋拆迁管理条例》的规定,被告市住房和城乡建设局是本市负责管理房屋拆迁工作的行政主管部门,对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管 理。本案中,原告申请被告查处其所有的位于本市健康西路57号A栋24号房屋未签订拆迁协议即被强行拆除的行为,被告自收到原告申请之日起6日内未对 原告予以书面答复,属不履行法定职责。
  (二)行政机关程序意识不强也是导致败诉的原因之一
针对行政相对人的政府信息公开申请中不能或无法公开部分,被告未能予以书面告知或答复,而仅仅通过电话通知的形式告知申请人修改相关申请事项,显然不符合相关程序规定。住房和城乡建设局在收到申请人申请之日起6日内必须给与申请人书面答复。
综上,县(区)级政府及其行政机关依法行政中存在的问题和不足主表现在一是思想认识不到位,法律意识较淡薄,部分行政机关工作人员依法行 政的意识和能力有待进一步高;二是行政执法目的有利益化趋势,重大行政决策机制有待进一步完善推进;三是行政执法重实体、轻程序,对程序的正当性关注较 少,审查程序把握不够严格;四是基层行政执法力量相对不足,行政执法人员素质和执法队伍建设有待进一步加强和高等。
三、对行政机关进一步高依法行政水平的建议
从司法审查层面看,建议行政机关通过以下途径加强依法行政工作
(一)加强行政矛盾纠纷的沟通和协调工作
当前,行政诉讼案件涉诉上访及涉稳定因素增多,有效化解行政矛盾纠纷、维护社会稳定和谐,协调和解是首选的解决途径。因此,行政机关从践 行科学发展观和维护社会稳定角度,高大局意识、责任意识,充分重视法院出的协调建议,作好在诉讼前、诉讼中、诉讼后各个阶段的沟通和协调工作,共同构 建行政争议预防化解综合调处机制,防范和化解行政争议引发的社会矛盾。
(二)高行政机关工作人员依法行政的意识和能力
一是坚持领导干部学法制度。县区各级行政机关应积极贯彻落实领导干部学法制度,通过法制讲座、集体学法等形式,使领导干部掌握了解有关法律法 规,高领导干部对依法行政工作重性的认识。二是坚持行政执法人员专业培训制度。行政机关尤其是案件多发和败诉较为集中的部门,在加强行政执法人员 “为民、务实、清廉”教育的同时,加强行政诉讼法及相关行政法律法规的学习和培训,切实高执法人员收集证据、履行程序和适用法律的能力。例如县区政府 法制办可以定期地组织开展行政执法单位新上岗人员基础法律知识培训和考试;卫生、城管执法、工商等部门对本系统行政执法人员进行执法岗位专业培训等。通过 各项培训学习,不断高行政执法人员依法行政的能力和水平。
(三)加强行政执法审查和行政复议工作
行政执法机关不断加强案件审查工作,充分发挥集体把关机制的作用。对实施的具体行政行为,不仅从证据收集、事实认定、法律运用、程序把握等各方面把好审查关,经过集体讨论作出决定,还完善事后监督机制,发现错误及时加以纠正。
(四)加强行政负责人出庭应诉工作
实践表明,在行政机关负责人参与案件庭审和协调的情况下,原告方更愿意心平气和地在法院主持下与行政机关进行协调,同时双方实质争议焦点能及 时得以解决。建议党委、政府以文件形式对行政机关负责人出庭应诉纳入工作业绩考核,定期予以通报。加强对行政机关负责人应诉能力培训工作,使行政机关负责 人出庭应诉实现行为常规化、作用实效化和效应最大化,使推进行政负责人出庭应诉工作真正成为有效化解行政争议、升依法行政能力的重抓手。
(五)积极开展法制宣传教育
紧紧把握现行宪法颁布实施3周年的重时机以及党的十八大有关法治建设的新部署、新求,集中开展以宪法为核心的法制宣传教育活动。围绕群 众工作生活的热点问题开展法制宣传。加强对弱势群体的法律宣传、服务和教育工作,重点加强对流动人口的法制宣传教育力度。围绕新颁布的法律法规开展法制宣 传教育,着力营造良好法治氛围。
参考文献
1杨海坤,李兵.基层政府推进依法行政的成效与问题分析J.北方法学,29,(2).
2金国坤.依法行政的现实基础M.北京中国政法大学出版社,21.
作者简介侯继虎,江苏淮安人,淮阴工学院思政部讲师;周万春,淮安市清河区人民法院。
基金项目本文系淮安市科技支撑计划(社会发展)项目(项目编号HAS21286)。